국가분석정보

□ 일반

 ○ 국가명 : 카자흐스탄 공화국(Republic of Kazakhstan)

 ○ 위  치 : 중앙아시아 (중국, 러시아, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄, 키르기즈스탄과 접경)

 ○ 건국(독립)일 :  1991.12.1

 ○ 면  적 : 2,724,900km² (세계 9위)

 ○ 인  구 : 1,816만명(‘15)

 ○ 기  후

   - 계절변화가 뚜렷한 대륙성기후로서, 겨울은 춥고 여름은 더우며, 특히 평원과 골짜기 지역에 그 특징이 심하게 나타난다.

   - 연평균 강수량이 북부가 약 250㎜, 남부 산악지대가 450㎜에 이르지만 사막은 비가 훨씬 적게 내린다. 스텝과 사막이 대부분의 지역에 걸쳐 있다.

 ○ 수  도 : 아스타나 (Astana, 인구 : 약87만명 - 2015.11월 기준) ※ 1997.12 以前 수도 : 알마티(Almaty 인구 : 약170만명)

 ○ 주요도시 : 알마티(150만), 췸켄트(65만), 카라간다(56만), 타라즈(34만)

 ○ 국  기

   - 하늘색 바탕에 카자흐스탄 전통문양(왼편)과 황금태양 아래 독수리 실루엣으로 구성

   - 하늘색은 하늘과 물을 나타내며 카자흐스탄의 단일을 상징하기 위해 단색을 선택. 태양은 생명을 상징하며 독수리는 국력을 의미

   - 자유, 독립, 목적지향성, 미래를 위한 비상 의미

 ○ 국가문장

   - 1992년 6월 4일 카자흐스탄 문장 공식 채택

   - 중앙의 바퀴모양은 전통가옥인‘ 키즈 위’를 위에서 내려다보았을 때 중앙에 위치한 환기구인‘ 샹으락’을 표현한 것으로 가족의 화목, 평화, 안녕을 상징

   - 양옆의 황금색 날개와 뿔이 있는 말은 통찰력, 힘, 물질적 부유를 의미

   - 위편에 있는 5각형별은 세계5대륙에 대한 개방성을 나타냄

   - 하늘바탕에 황금색 선은 민족의 밝은 미래를 의미

 ○ 국  조 : 검독수리

□ 정치

 ○ 정부형태

   - 대통령중심제(임기 5년)

   - 의회구성 : 양원제

   - 상원(Senate)  : 47명, 임기 6년

    · 상원의장 : 토카예프(Tokaev)

   - 하원(Majilis) : 107명, 임기5년

    · 하원의장 : 자쿠포프(Dzhakupov)

 ○ 실 권 자 : 대통령 : 나자르바예프 누르술탄 아비쉐비치(Nursultan Nazarbayev) (15.4월~)

 ○ 총    리 : 마시모프(Karim Massimov) (14.4월~)

 ○ 외교장관 : 이드리소프(Erlan Idrisov) (12.9월~)

 ○ 정부구조

 ○ 행정구역

   - 카자흐스탄은 14개의 주(州)와 3개의 특별시로 나뉘어있다. 각 주는 대통령이 임명한 ‘아킴’이라 불리는 주지사 관할이다. 특별시인 아스타나와 알마티는 그 어떤 주에도 속하지 않은 독립적인 행정 구역이며 바이코누르시는 2050년까지 러시아의 코스모드롬(우주기지)으로 임대되어 있다. 카자흐스탄은 1997년 12월 10일 수도를 알마티에서 아스타나로 이전하였다.

 ○ 외    교

   - 러시아와의 전통적 유대관계를 유지하되 지나친 대러시아 의존을 탈피하기 위해 미국, EU, 중국 등과의 관계를 중시하는 다변화 외교(multi-vector diplomacy)를 추진함.

   - 카자흐스탄-2050 국가전략 목표 달성을 위한 유리한 국제적 여건 조성을 목표로 2014-2020 년 대외정책 개념(2014.1.30 승인)을 발표

   - 주변국들과의 전통적 우호관계를 유지？발전시킴과 동시에 국제무대에서의 위상강화에 외교력을 집중시키고 있음.

   - 아시아교류신뢰구축회의(CICA) 주도, 국제무대에서의 역할 확대 시도

   - 1993년 핵무기 자진 포기 등 비핵화에 모범적     사례를 부각시키며 2006년 ‘중앙아 비핵지대화 선언’을 주도

   - 2008.10월 ACD 의장국 수임, 2008.10월 “다양성에 입각한 전진” 제하의 기독교-이슬람권 국가간 대화를 위한 외교장관회의 주최

   - 2010년 OSCE 의장국 수임을 계기로 국제사회에서 위상강화 시도

   - 2011년 상하이 협력기구(SCO) 정상회의 의장국, 이슬람회의기구(OIC) 외교장관회의 의장국  수임

   - 2012년 집단안보조약기구(CSTO) 의장국 수임

   - 비핵화, 국제 테러리즘, 종교적 극단주의, 마약 등 새로운 국제사회의 도전에 대응하기 위한 국제사회의 노력에 적극 동참을 희망함.

   - 2014년 다국적군의 아프간 철수에 대비, 중앙아시아 안전 확보를 위해 관련국들과 협력하면서 극단주의 침투 및 테러방지 등 국내 치안 유지에도 주력해 나갈 것으로 전망

□ 경제

 ○ 화폐단위 : 텡게 (Tenge) (US$1≒.350)(15.12월 현재)

 ○ 외환보유고 : 외환보유고(백만$)(국가펀드포함) : 28,919 (102,481) (‘14)

 ○ 교역규모 : 798억불(IMF)

   - 수출 : 462억불

   - 수입 : 336억불

   - GDP : 1,950억불(‘15)

   - 1인당 GDP : 11,028(‘15)

   - 경제성장 : 1.2%(15.11월기준 통계청) / 물가상승률 : 13.6%(EIU)

   - 주요산업 : 서비스업(56.2%), 광공업(37.9%), 농업(5.2%)

   - 주요자원 : 석유(매장량 300억배럴로 세계12위), 가스(매장량 1.5조㎥), 우라늄(매장량 세계2위), 석탄(336억톤, 세계8위), 크롬, 아연 등

□ 사회·문화

 ○ 언  어 : 카자흐어, 러시아어(통용)

 ○ 민  족 : 카자흐인 63%, 러시아인 23.6%, 우즈벡인 2.9%, 우크라이나 2.0%, 위구르인 1.4%, 타타르인1.2%, 독일인 1.1% 등

 ○ 종  교 : 이슬람교, 러시아정교, 개신교, 기타

 ○ 교  육

   - 카자흐스탄의 교육제도는 유럽 등 국제 기준과 일치하는 체제로 변화하고 있는데, 취학 전부터 한국의 초·중·고등학교에 해당하는 쉬꼴라(멕텝)에 이르기까지 무상교육을 원칙으로 하고 있으나, 최근 사회가 다변화되고 교육의 다양화, 개별화, 민주화 등에 따라 사립학교가 늘어나고 있다.

   - 현 교육제도는 통상 6세까지 유치원에 다니고, 6-7세에 초등학교에 입학하여 11년 동안 의무교육을 받게 된다. 초등은 1-4학년까지이며, 17세가 되면 졸업시험이면서 고등교육기관의 입학시험인 전국연합고사(Unified National Test, UNT)를 치른다. 언어와 관련하여 학부모나 학생은 자신이 선택한 언어, 즉 러시아어나 카자흐어로 교육받을 수 있는 권리가 보장되어 있으며, 카자흐어를 선택할 경우 보다 많은 혜택을 주고 있다.

   - 카자흐스탄의 대학은 구소련시절 국립대학 위주였으나, 최근 들어 사립대학이 증가하여 현재는 국립대학(33개)보다 사립대학(126개)이 더 많다. 또 유럽연합에서 교육체제의 구조조정 격으로 실시되었던 볼로냐 협약을 채택하여, 기존 석사-준박사-국가박사 체제를 벗어나 학사(BA), 석사(MA), 박사(PhD)로 개편하였다. 고등교육을 받는 학생들의 비율(주간 52.4%, 야간 0.3%, 통신 47.3%)에서 나타나듯이 통신교육이 잘 발달되어 있으며, 유능한 학생들을 위한 대통령 장학 프로그램(볼로샥: Bolashak)을 통해 석·박사과정뿐만 아니라 학부생들도 해외 교육기관에서 공부할 수 있도록 지원하고 있다. 이 장학제도의 혜택을 받게 되면 귀국해 5년간 전공분야의 국가기관에서 종사할 의무를 진다.

 ○ 복  지

카자흐스탄 연도별 빈곤층 비율 현황

 ○ 축제/명절

   - 1.1-1.2 : 신정연휴

   - 3.8 : 여성의 날

   - 3.22 : 나우르즈(신춘절)

   - 5.1 : 제민족 통일절

   - 5.9 : 전승기념일

   - 8.30 : 제헌절

   - 10.25 : 공화국 건국일

   - 12.16 : 독립기념일

출처 : KOTRA, IMF, 네이버, 위키피디아

□ 일반

 ○ 대륙성기후로, 반건조 지역이 대부분 영토가 방대할 뿐 아니라 구릉지가 많아 뚜렷한 대륙성 기후를 보이며, 전반적으로 강우량이 적으며 카자흐스탄 전 지역에서 발생하는 강풍이 특징임

   - 1월평균기온: 북부-18℃, 남부-8℃

   - 7월평균기온: 북부+20℃, 남부+28 ~ +30℃

□ 기온

□ 강수량

 ○ 평균강우량: 250㎜(남부 약 200㎜)

□ 자연재해

 ○ 카자흐스탄은 동남부 지역을 따라 지진대에 위치

 ○ 산지가 많은 카자흐스탄 동부 지역에는 동절기에 쌓인 눈이 3-5월에 녹으면서 저수지나 댐이 범람하여 제방이 무너지는 등의 재해가 종종 발생

 출처 : 카자흐스탄 개황, 2014, 외교부

□ 지표수

 ○ 2016년 카자흐스탄 지표수 자원은 연 100.5㎦이고 56.5㎦가 카자흐스탄 영토 내에서 형성되며 나머지는 중앙아시아, 러시아, 중국으로부터 유입됨.

  - 10년 전 102㎦, 1960년대 115㎦를 기록한 것을 보면 현저히 줄어들고 있음.

카자흐스탄 수자원 지역별 분포 현황

자료 : 카자흐스탄 농업부

□ 지하수

 ○ 카자흐스탄의 연간 재생가능한 지하수자원은 33.85km³/년이고 이중 26km³/년은 지표수자원과 중복된다.

 ○ 지하수의 절반이(약 50%) 남부 카자흐스탄에 집중되어있으며 20%는 서부 카자흐스탄, 약 30%는 중앙, 북부, 동부 카자흐스탄에 형성되어있다. (UNDP, 2004).

 ○ 총 626개의 지하수 fields에서 15.93km³/년 (43,380,000m³/일)의 총 매장량이 탐사되었다

 ○ 총 실제 재생 가능 수자원 (TARWR)을 따라서 107.48km³/년 (= 99.63 + 33.85-26) (표 3)에서 추정 할 수 있다.

출처 : AQUASTAT

□ 지표수

*WPI  Water Pollution Index;

Source: State Water Cadastre of the Republic of Kazakhstan. Annual data on surface water quality. 1999-2001. Almaty

출처 : WATER RESOURCES OF KAZAKHSTAN in the new millennium, Almaty, 2004

□ 하수,배출수

 ○ 알마티(Almaty) 주 폐수 수질오염 평가

   - 이산화질소 및 인산염 레벨 (생물학적 요소)뿐만 아니라 납, 카드뮴 및 페놀 농도의 표준 값을 초과하는 표본 폐수가 호소 집진기 (lake-collector) “Sorbulak”로 배출되는 지점에서 발견됨

   - 미생물 군집은 슈도모나스, 바실러스, 코리네박테리움, 방선균인 마이크로코쿠스균 진균 및 플라보박테리움과 같은 미생물류로 구성된 것으로 감별됨

출처 : Comprehensive Assessment of Waste Water Pollution Rate in Almaty City, Kazakhstan

□ 음용수

 ○ 카자흐스탄 상수원 관리의 문제점은 여러 가지 요인을 들 수 있음. 그 중에서 상수도관 관리, 상수원 수질관리, 식수용 및 산업용 물을 각각 다른 부서에서 관리하고 통합관리를 하지 않기 때문에 당분간 수질 여건이 개선될 가능성은 낮은 편임

 ○ 상수도의 오염기준을 0으로 보았을 때, 카자흐스탄 전체 상수도 오염도는 1.8%로 일부지역은 5%를 상회하고 있다. 알마티 상수도 오염도는 1.9%, 아스타나는 1.06%, 망기스타우는 0.3%, 카라간다는 0.3%, 남부 카자흐스탄은 3.0%, 아크몰린스크는 3.9%, 크즐오르다는 5.3%, 서부 카자흐스탄은 5.3%임. 일부 지역(아큽몰린스크 지역 등)은 6% 이상이었다. 특히, 알마티, 아스타나, 카라간다, 코스타나이와 같은 주요 도시 상수도에서 클로랄 악취와 침전물(Sediments)이 심각한 수준이었다.

출처 : KOTRA해외비즈니스포털, 카자흐스탄, 정수기 필터시장 진출 유망

□ 물시장 현황

 ○ 카자흐스탄 생수 시장 동향

   - 시장 현황

    · 카자흐스탄의 생수 시장규모는 2014년 기준 1489만 달러를 기록했는데, 이는 전년 대비 5.17% 감소한 수치임. 하지만 현지 수돗물의 낮은 질과 불안정한 공급에 의해 생수시장은 매년 꾸준히 증가세를 기록함.

(단위: 백만 달러, %)

   - 수입동향

    · 카자흐스탄은 현재 2014년 평가절하와 유가하락에 따른 정부 예산 감소 등으로 2015년에도 텡게화 환율이 지속적으로 하락하고 있으며, 각종 경제 연구기관에서는 평가절하의 우려를 나타내고 있음. 전체 카자흐스탄 전체 수입량 또한 감소함.

(단위: 백만 달러, %)

   - 시장전망

    · 수자원환경이 열악하고 더 이상 정화되지 않은 폐수는 갈곳이 없는 상황이므로 폐수처리시설시장은 더 확대될 전망

    · GWI에서는 상하수도 시장 모두 지속적인 성장을 예측하고 있으나 상수도 시장이 규모나 성장률이 더 높은 것으로 전망

    · 상하수도시장의 성장에 따라 화학약품시장도 급격히 성장할 것으로 예상

    · 가정에서 먹는 샘물이나 정수기를 구입해서 음용하는 경우 증가함에 따라 정수기 및 필터 시장이 꾸중한 증가세를 보임

    · 물 분야는 지속적인 투자를 바탕으로 꾸준한 성장이 기대됨

    · GWI(Global Water Intelligence)에 의하면 2013년 기준 상하수도시장은 총 562백만 달러에 이르고, 상수도 시장 66.4%, 하수도 시장 25.3%, 기타 8.3%로 이루어질 것으로 예상함

출처 : 글로벌윈도우, 카자흐스탄 생수시장동향, 카자흐스탄 유망 환경시장 진출가이드, 환경부, 2013

□ 수자원

 ○ 카자흐스탄 수자원 현황

   - 카자흐스탄 수자원 현황카자흐스탄 담수 비축량은 약 524㎦에 달함.(호수-19㎦, 만년설-80㎦, 강-101㎦, 저수지-95㎦, 지하수-58㎦)

   - 카스피 해, 아랄 호, 발카시 호가 가장 큰 부분을 차지하며 주요 운하로는 Irtysh 강, Ili, Syr-Darya, Ishim, Tobol, Ural, TurgayandShu 임

< 한국 카자흐스탄 수자원 규모 비교 >

   - 카자흐스탄 지표수 자원은 연 100.5㎦이고 56.5㎦가 카자흐스탄 영토 내에서 형성되며 나머지는 중앙아시아, 러시아, 중국으로부터 유입됨.

   - 10년 전 102㎦, 1960년대 115㎦를 기록한 것을 보면 현저히 줄어들고 있음.

   - 전반적으로 수자원의 분포가 고르지 못하며 경제분야 및 지역 간 불균형으로 수자원 배분도 불안정적임

   - 수자원 수요의 증가에 따라 2040년까지 전체 수요의 50%는 심각한 물 부족을 겪을 것으로 예상되며, 현재 수자원 수요는 160억m3, 2040년까지의 수자원 수요는 56% 증가하여 한 해 250억m3이 될 것으로 예상

   - 산업용수는 지속적으로 증가하며 주로 화력발전산업, 야금업, 석유공업 등에서 큰 차지를 하고 도시로는 Karaganda, Pavlodar, Almaty 지역에서 지속적으로 증가함.

   - 수자원 사용의 가장 큰 부분은 농업(75%가량 소비)이지만 물 부족으로 발전에 어려움을 겪음.

< 2011년 분야별 물 사용량 >

출처 : GWI, 『Global water market 2014』

   - 한정된 수자원으로 천연자원, 산업단지 등의 개발을 억제시키고 있음.

   - 가문해에는 약 60%만 자급자족할 수 있으며 일부 지역(카자흐스탄 중앙지역)은 5~10%만 자급자족할 수 있는 것으로 조사됨.

< 카자흐스탄 수자원 지역별 분포 현황 >

 ○ 카자흐스탄 수자원산업 현황

   - 농촌 식수배급을 위해 CAREC(중앙아시아지역환경센터)에 의해 프로젝트가 시작됐지만 부분적인 해결만을 가져옴.

   - 현재도 많은 농촌에는 급수 및 위생 시스템이 부재한 상황임.

   - 8만3000명에 달하는 카자흐스탄 농민들은 물탱크차량으로 식수를 공급받는 실정임.

   - 대부분의 공업 시설에는 산업폐수 처리시스템을 보유하지 않음.

   - 일부 도시에선 최대 24%에 달한다고 조사됨.

□ 상수도현황

 ○ GWI가 추계한 2010년의 카자흐스탄의 상수도 보급률은 37.5%(568만 명, 한국 97.9%)

   - 물론 상수도가 보급된 지역도 수돗물에 석회성분과 녹물 등 불순물이 많아 생활용수로 이용하기에는 부적합한 상황

   - 이는 정수시설(51개 정수시설 중 70%이상)과 수도관이 노후화되었기 때문

   - 카자흐스탄 전체 수도관 23,268㎞(한국 173,014㎞)중에서 70~80%는 노후가 심한 편이며, 누수율이 30%(한국 16.5%)에 이르는 상황임

   - 도시지역조차 상수도를 보급 방지 못하고 있는 실정이며, 소득수준의 급속한 성장과 더불어 이를 해결하려는 욕구가 증대함에 따라 상수도 시장의 급격한 성장이 예상됨

   - WHO/UNICEF에 의해 발간된 위생보고서에 의하면 2010년 카자흐스탄 농촌 마을의 상수도 보급률은 24퍼센트에 그치고 있음.

   - 상수도 보급률이 낮고 수돗물 품질이 저조함에 따라 농촌에서는 물탱크에 의해 식수를 공급 받음

   - 카자흐스탄의 상수원 수질은 석회 등 불순물이 많아 상수원 관리가 어려워 장기적으로 고도정수처리 시설 수요가 많을 것으로 예상됨

출처 : 카자흐스탄 유망 환경시장 진출가이드, 환경부, 2013

□ 하수도현황

 ○ 하수도 보급률은 31.2% (473만 명)

   - 하수처리시설능력은 연간 2억 9천만㎥로, 상수시설용량 7억 3천만㎥의 40%에도 못미치는 상황-또한, 공업용수의 20% 이상이 재이용되지 못하고 폐수로 방류되며 일부지역(Syr-Darya, Ili강 등)은 40% 이상이 방류되는 것으로 파악됨

   - 하수도 보급률은 상수도보다 낮은 31.2%로 향후 엄청난 투자수요가 기대되지만, 하수도 시설설치에는 많은 재원이 소요되므로 단기적인 시설확충은기대하기 어려움

   - 하수처리 시설은 고도 처리보다는 처리비가 적게 들고 유지관리가 용이한 공법의 제품이 수요가 많은 것으로 전망

   - 상하수도시장이 성장함에 따라 장비나 화학약품시장도 급속히 성장할 것으로 전망. 다만 약품시장의 규모는 전체 상하수도 시장의 10%, 장비는 15-20%수준

출처 : 카자흐스탄 유망 환경시장 진출가이드, 환경부, 2013

□ 상하수도 법령현황

 ○ 수(水)법

   - 제1절에서는 법의 목적, 기본개념, 수도법, 수도기금, 수자원, 공공수역, 해수, 거래가능수역 등을 서술

   - 제2절에서는 물의 사용권리, 지역권, 급수장비의 소유권 및 다른 권리 등을 서술하고,

   - 제3절은 수도공급 및 하수처리에서의 규제, 수도 및 하수분야에서의 정부의 권한, 물기금의 사용, 수도 및 하수처리를 위한 국가계획, 모니터링 등을 서술

   - 제4-5절은 물이용 약관, 물 권리의 제한, 물 관리조직 등을 기술하고 있으며, 제6절은 상수도, 건강과 여가, 사냥, 물의 산업적 이용, 소방, 저수지 등에 대해 규정

   - 제7절은 수자원의 보호, 오염물보호, 고갈수자원보호 물위생보호시설 및 수자원보호구역 등을 서술

   - 8-9절은 법적규제의 특징, 상하수도 사용에서의 경제적 규제를 정하고 제10-11절은 물분쟁의 책임, 국제협력 등을 다루고 있음

출처 : 카자흐스탄 유망 환경시장 진출가이드, 환경부, 2013

□ 상하수도 정책현황

 ○ 최근 20년 동안 세계적으로 수자원 및 수질 오염에 대해 매우 심각한 우려가 수차례 보고된 적이 있는데, 카자흐스탄은 2007년에 Millennium Declareation of UN 수질 관리 의무준수를 선언했으며 2015년까지 7개 핵심 프로그램을 수행할 예정임

 ○ 카자흐스탄 수질 및 식수 개선 프로그램을 위해서는 39억 7,000만 달러의 자금이 필요함. 즉 도시 상수도 건설에 15억 달러(한국상수도 재정 6조 2,424억 원), 하수 시스템 설비에 12억 달러(한국 하수도재정 6조5,139억 원), 중소도시 식수 공급 시스템에 11억5,000만 달러가 필요한 상황임

 ○ 최근 카자흐스탄 산업혁신부 산하 무역투자기관인 KAZNEX는 우크라이나 식수 시스템 설비기업인 Obereg과 Ekvo를 카자흐스탄에 유치한 사실이 발표됐는데, 이는 UN MDG's 연계사업으로 좋은 사례라 할 수 있음

출처 : 카자흐스탄 유망 환경시장 진출가이드, 환경부, 2013

□ 상하수도 예산현황